洪涝灾害是上发生非常频繁，危害非常严重的自然灾害之一。据统计目前各种自然灾害所造成的损失，洪涝占40%，热带气旋占20%，干旱占15%，地震占15%，其余占10%。由于对洪涝灾害的发生缺乏足够的思想和物质准备，而导致的灾害损失加重的事件屡见不鲜。因而加强洪涝灾害风险监测预警评估，进行科学的灾害风险管理，具有非常重要的现实意义。提高灾害风险意识和加强灾害风险管理，建立具有较强、较全面的防灾抗灾能力的和谐社会，来减轻灾害对人类、社会、经济与环境造成的损失。

    灾害风险监测预警评估是灾害风险管理的重要基础，对于洪涝灾害的首要目标就是建立早期预警系统来监测洪水实时保护系统，确定脆弱地区，预测堤防崩溃和淹没范围，作为决策支持系统，减轻洪水的灾难性影响。目前洪涝灾害风险监测预警评估渐趋广泛，越来越多的学科融入到灾害风险评估中，对洪涝灾害的活动要素分析日趋广泛深入，但仍未形成自身完善的理论体系。

灾害风险监测预警评估

    灾害风险是致灾因子与承灾体相互作用的产物。从系统论的观点来看，洪涝与承灾体之间相互作用，相互影响形成了一个具有一定特征、结构和功能的复杂地球表层变异系统。它具有不确定性、开放性、动态性、非线性等特征。风险是在一定区域和给定时段内，由于特定的自然灾害而引起的人民生命财产和经济活动的期望损失值。为了进行风险大小的比较，人们提出各种风险量化的方法，也称为风险度。对自然灾害风险定义不同，相应的风险度表示也有不同，常见有以下4种：风险度=危险度×易损度；风险度=危险度+易损度；风险度=概率×损失；风险度=危险度×结果。随着对自然灾害风险认识的不断深入，国内外学者对联合国减灾战略给出的表达式，即“风险度=危险度×易损度”的认可度较高。害风险监测预警评估是指通过对可能造成威胁或伤害的致灾因子的监测，对处在灾害物理暴露之下潜在受灾对象及其脆弱性的分析辨识，从而判定风险的性质、范围和程度。

    洪涝灾害风险的监测预警评估是一项在洪涝危险性、承灾体脆弱性及相关的不确定性研究的基础上进行的多因子综合分析工作，主要包括对洪涝风险统计特征的辨识、实时险情的监测和预报、损失的评估及其警报发布范围与时机的判断等。洪涝灾害风险监测预警评估能力提高，离不开现代化的雨情、水情、险情、承灾体情况及灾情的监测、通讯及信息处理系统的发展。

洪涝灾害风险监测主要解决的问题

    洪涝灾害风险监测主要解决的问题有：动态获取洪涝灾害发生的时间、范围、强度及发展态势、持续时间和影响；从气候系统内多圈层相互作用出发，对大气圈、水圈、生物圈、岩石圈之间的水分转换及相互作用进行长时间的观测，为洪涝形成机理、变化和致灾规律、预测预警、评估等科学研究和实践应用，提供基本观测资料。监测洪涝可能发生区承灾体数量、脆弱性等特征。针对洪涝灾害风险，灾害监测主要分为地面台站观测和空中遥感监测，这两种监测手段相互补充和印证，构成完整洪涝监测系统。地面监测主要以水为中心开展，监测手段主要以各类设备实时监测为主，同时开展相关的调查工作。其监测主要考虑气象因素、水文因素、土壤因素、植被因素、人口因素、建筑因素等自然和社会因素。空中监测主要以RS、GIS技术为手段。

洪涝灾害风险评估

    洪涝灾害风险评估主要包括：洪涝危险性评估、承灾体脆弱性评估、灾害风险综合评估。

    洪涝危险性评估，即以洪涝灾害的自然属性为出发点，主要包括洪涝灾害的强度、频率和孕灾环境。孕灾环境是灾害孕育、产生、发展的大环境，包括自然环境和人为环境，孕灾环境的稳定度将直接影响灾害的强度及频度。

    承灾体脆弱性评估，是指承灾体受到洪涝灾害风险冲击时的易损程度。承灾体脆弱性主要表现在3个方面：承灾体的物理暴露性、承灾体的敏感性、抗灾减灾能力。虽然目前一致认为脆弱性是造成灾害风险不可或缺的因素，但是关于洪涝灾害脆弱性的认识仍处于起步阶段，仍有许多关键 问题尚未得到很好的解决，如洪涝脆弱性的描述，数量化、机制模型等模型化方法的选取等。

    灾害风险综合评估，即在洪涝危险性评估和承灾体脆弱性评估的基础上，对一定危险性的洪涝灾害风险的综合估算。该估算可以是定性的，也可以是定量的；可以是有效量化的方法，也可以是相对的评估方法。的洪水灾害强度等级损失关系曲线和损失标准，将洪涝灾害风险评估向定量研究推进了一大步。